COP17 биоразнообразие Ереван: грубый итог Куньминь—Монреаль
Корректировка от 30 июля 2026 года: один из ожидаемых чисел участников, приписанный правительству Армении, не удалось подтвердить и он был удалён.
С 19 по 30 октября 2026 года в Ереване, Армения, проходит 17-я Конференция Сторон Рамочной конвенции о биологическом разнообразии (РКБ). 196 государств — сторон конвенции проведут первое всестороннее рассмотрение реализации рамки Куньминь—Монреаль (KMGBF), принятой на COP15 в Монреале в декабре 2022 года. Четыре года спустя национальные отчёты, поданные до конференции, рисуют холодный расчёт: из 23 целей до 2030 года ни одна не идёт по запланированной траектории. Армения озаглавила своё председательство слоганом «Taking action for nature». Этот лозунг скорее призыв к действию, чем отображение действительного положения дел.
Армения в центре внимания, по умолчанию
Выбор Еревана стал политическим компромиссом. Изначально Турция должна была принять COP31 по климату и COP17 по биологическому разнообразию, но произошла переделка хозяев в результате блокового арбитража. Армянская заявка, выдвинутая с 2024 года, была подтверждена решением COP16 в Кали в ноябре 2024 года.
Страна небольшая (28 000 км²), с высокой региональной биоразнообразием (более 17 000 видов, из которых около 380 эндемиков) и сложным политическим окружением из‑за закрытой границы с Азербайджаном. Организация COP, запланированная в конгресс-центре Карен Демирчян, должна принять несколько тысяч участников. Председательство будет осуществлять министр охраны окружающей среды Армении Хакоб Симидян, который обозначил своё мандат как «трезвое рассмотрение» рамки KMGBF.
Официальный логотип, представленный в июле 2025 года Секретариатом РКБ, изображает Polyommatus eriwanensis, голубого эндемичного армянского бабочку. Исполнительный секретарь Астрид Шомакер охарактеризовала его как «красивое видение: показать, что трансформация возможна». В визуал включены 23 иконки целей Куньминь—Монреаль. Символически всё продумано. По цифрам же результат на полпути выглядит менее фотогеничным.
23 цели, 0 на траектории «1,5 °C биоразнообразия»
Мировая рамка Куньминь—Монреаль по биоразнообразию включает 4 крупных цели и 23 операционных задач. Принятая в декабре 2022 года, она устанавливает, в частности:
- Цель 3: защитить 30 % земель и 30 % морей к 2030 году («30 by 30»).
- Цель 7: сократить вдвое потери питательных веществ и токсичных пестицидов.
- Цель 18: устранить или реформировать субсидии, вредящие биоразнообразию, на сумму 500 миллиардов долларов.
- Цель 19: мобилизовать не менее 200 миллиардов долларов в год на биоразнообразие к 2030 году, из них 30 миллиардов — в виде трансфертов Север—Юг.
Согласно национальным отчётам, поданным до COP17, примерно 17,6 % суши и 8,4 % морских территорий находятся под охраной (данные Protected Planet, октябрь 2025). Чтобы достичь 30 by 30, необходимо защищать 1,2 миллиона км² в год, то есть в 5 раз больше текущего темпа. Финансирование остаётся самым слабым звеном: Фонд глобальной рамки по биоразнообразию (GBFF) Всемирного банка, созданный в 2023 году, обеспечил лишь 489 миллионов долларов к сентябрю 2025 года, что далеко от обещанных ежегодных 30 миллиардов для трансфертов Север—Юг.
Что касается вредных субсидий, ОЭСР оценила в 2024 году объём господдержки, прямо противоречащей цели 18, в 2 600 миллиардов долларов в год. С 2022 года не произошло ни одной системной реформы. Наиболее крупные статьи — субсидированное рыболовство, традиционное европейское сельское хозяйство (PAC) и ископаемые виды топлива.
Кредиты биоразнообразия: рынок, на который все смотрят, но никто не подписывается
Вероятно, самой горячей темой в Ереване станет финансирование, прежде всего кредиты биоразнообразия. Механизм, теоретически разработанный с COP15 и поддерживаемый коалицией IAPB (International Advisory Panel on Biodiversity Credits), соучреждённой Францией и Великобританией в 2023 году, стремится воспроизвести модель углеродных кредитов: экономический субъект платит за сохранение или восстановление экосистем и получает кредит, которым можно торговать.
Идея вызывает споры. Экологические НПО (WWF, BirdLife, Conservation International) признают потребность в частном финансировании, но предупреждают о риске гринвошинга, если методологические рамки останутся размытыми. WWF опубликовал в марте 2026 года позиционный документ, рекомендующий разделение кредитов «углерод‑биоразнообразие» (которые могут дополнять климатическое финансирование) и отклонение любых механизмов компенсации за потери биоразнообразия («no offsetting»).
По данным Ecosystem Marketplace, добровольный рынок кредитов биоразнообразия составлял 8 миллионов долларов в 2023 году и примерно 24 миллиона в 2024 году — далеко от десятков миллиардов, о которых говорят промоутеры. COP17 должна прояснить методологии, принципы целостности и роль коренных народов. По последнему пункту коренные организации Кавказа и Латинской Америки скоординировались заранее, требуя вето на любые проекты на их территориях без свободного, предварительного и информированного согласия (CLIP).
Инвазивные виды, океаны, почвы: три второстепенных фронта
Кроме финансирования, повестку структурируют три тематических блока.
- Инвазивные чужеродные виды (цель 6). IPBES опубликовала в сентябре 2023 года тематический доклад, оценивающий годовые затраты от инвазивных видов в 423 миллиарда долларов. Рамка KMGBF предусматривает сокращение вдвое темпов ввоза к 2030 году. Ни одно государство не представило консолидированного индикатора мониторинга на конец 2025 года. COP17 должна утвердить систему согласованной отчётности, что вызывает недовольство делегаций сельского хозяйства, опасающихся роста административной нагрузки.
- Открытое море и морское биоразнообразие. Соглашение BBNJ (Биоразнообразие за пределами национальной юрисдикции), принятое в июне 2023 года, должно быть ратифицировано 60 государствами для вступления в силу. По состоянию на май 2026 года зафиксировано 39 ратификаций. COP17 станет дипломатическим давлением для ускорения этого процесса.
- Биоразнообразие почв. Долгое время забытую тему теперь выделяют в нескольких целях (сельскохозяйственные почвы, деградация земель). ФАО представила в апреле 2026 года тревожный отчёт: 33 % мировых почв деградированы. Армения, страдающая ускоренной эрозией в горных районах, сделала этот вопрос национальным приоритетом.
Позиция Франции: между объявлениями июня 2025 и прогалинами
Официально Франция поддерживает 30 by 30, BBNJ и мобилизацию кредитов биоразнообразия. На практике есть значимые пробелы. Национальная стратегия биоразнообразия 2030 (SNB3), опубликованная в ноябре 2023 года, не получила ожидаемого увеличения бюджетных средств в законах о финансах 2025 и 2026 годов. Французская служба по биоразнообразию (OFB) потеряла 60 эквивалентных полных ставок между 2023 и 2026 годами по данным профсоюза SNAPE. Большинство французских охраняемых морских территорий имеют отсутствующие или устаревшие планы управления (отчёт CNPN, март 2026).
На дипломатической арене французская делегация в Ереване будет возглавлена министром перехода к экологичности и дирекцией по Европе и глобализации MEAE. Декларируемая позиция: продвигать общий рамочный подход к кредитам биоразнообразия, поддержать ратификацию BBNJ и обеспечить ясное решение по финансированию Север—Юг. НПО в своих контр‑отчётах отмечают, что Франция по‑прежнему субсидирует азотное сельское хозяйство и поддерживает экспорт агропродукции с высоким воздействием на биоразнообразие.
По запросу газетных коллег в мае 2026 года дирекция Министерства перехода к экологичности не ответила на вопрос о графике реформ субсидий, несовместимых с целью 18. Цифры дают представление: PAC во Франции мобилизует примерно 9,4 миллиарда евро в год, значительная часть которых идёт на практики, которые РКБ считает вредящими биоразнообразию.
Что отслеживать в Ереване: 5 решений с высокими ставками
На COP17 пять решений привлекут основное внимание наблюдателей:
- Принятие методологической рамки по кредитам биоразнообразия. Успех, если COP установит обязательные принципы (no offsetting, CLIP, дополнительность по отношению к надёжному базовому сценарию). Провал, если решение останется общим и расплывчатым.
- Введение консолидированного индикатора мониторинга для 23 целей. На сегодня более половины целей не имеют совместного операционного индикатора.
- Удвоение GBFF. Заявленная цель армянского председательства — увеличить обеспеченные средства с 489 миллионов до 1 миллиарда долларов к концу 2026 года.
- Решение по инвазивным чужеродным видам. Согласованная отчётность и обязательные национальные планы.
- Мандат на COP18 (2028). Вероятные кандидаты — Индия или Индонезия. Ротация Азия—Азия ставит геополитический вопрос о весе крупных развивающихся стран в управлении РКБ.
COP, которая должна выбрать между символом и структурой. Армения тщательно подготовила образ мероприятия: эндемичный бабочка, слоган «Taking action for nature», отремонтированный конгресс‑центр. COP17 может стать моментом реального перелома или вновь остаться в поле деклараций и добрых намерений. Четыре года после Куньминя—Монреаля официальные цифры показывают, что кривые не изменили направление. Национальные отчёты, поданные до Еревана, документируют повсеместное отставание. Задача двух недель — превратить теоретическую рамку 2022 года в измеримую и профинансированную рабочую программу. И не обязательно самые громкие делегации окажутся теми, кто меньше всего потеряет.
(Информационные и аналитические материалы о событии и сопутствующих темах)