9 октября 2026 года хлорпирифос официально включён в список стойких органических загрязнителей, подлежащих устранению во всём мире. Внесение в приложение A Стокгольмской конвенции, принятое на COP-12 в мае 2025 года, вступает в силу через год после официального уведомления Сторон. На бумаге это — итог почти пятнадцатилетней процедуры. На деле Стороны предоставили 22 исключения там, где комитет экспертов рекомендовал 7. В этом и заключается основная проблема.
Действительно ли это всемирный запрет?
Это вопрос, который я задавал себе, изучая дело. Честный ответ: да и нет.
Да, потому что хлорпирифос вошёл в приложение A Стокгольмской конвенции, то самое приложение, которое предусматривает полное устранение. Решение было принято на COP-12, проходившей с 28 апреля по 9 мая 2025 года в Женеве, а дата вступления в силу установлена на 9 октября 2026 года. С этой даты подписавшие Стороны обязуются запретить производство и использование этого пестицида. Это обязательная правовая рамка, а не декларация намерений.
Нет, потому что Стороны утроили число исключений. Комитет по рассмотрению (POPRC) рекомендовал 7 временных отступлений: защита ряда культур (рис, цитрусовые, арахис, сахарный тростник, борьба с саранчой), обработка клещей на крупном рогатом скоте, сохранение древесины. Стороны же предоставили 22 исключения, не потребовав новой оценки у экспертов. Эти отступления действуют в течение пяти лет после вступления в силу, то есть до октября 2031 года.
Двадцать два исключения вместо семи, утверждённые без повторного обращения к науке. Зная механику таких конвенций, это не процедурная мелочь. Это разница между реальным запретом и запретом для вида.
POPRC рекомендует, COP решает
Нужно понять, кто за что отвечает, иначе суть теряется. POPRC (Persistent Organic Pollutants Review Committee) — научный орган Конвенции. Он рассматривает каждое вещество в три этапа: скрининг по приложению D, профиль риска (приложение E), затем оценка управления риском (приложение F). По завершении процесса комитет формулирует рекомендацию. Но окончательное решение принимает COP — собрание Сторон.
Хлорпирифос прошёл этот путь в течение нескольких лет. На POPRC-17, в январе 2022 года, комитет установил, что вещество соответствует критериям приложения D. На POPRC-18, в сентябре 2022 года, решение было отложено из‑за отсутствия консенсуса по дальнему трансграничному переносу молекулы. Пришлось ждать POPRC-19, в октябре 2023 года, чтобы профиль риска был принят и комитет рекомендовал внесение в приложение A.
Между рекомендацией экспертов и голосованием Сторон разрыв увеличился. POPRC предлагал 7 исключений, COP-12 прописала 22. Именно такие сдвиги я часто наблюдаю в делах по пестицидам: наука устанавливает границу, политика передвигает её, ссылаясь на срочность сельского хозяйства.
Небольшая ясность, потому что циркулирует путаница. Следующее заседание комитета, POPRC-22, пройдёт с 21 по 25 сентября 2026 года в Риме, в штаб-квартире ФАО, в связке с комитетом по рассмотрению Роттердамской конвенции (CRC-22, 15–18 сентября). Но хлорпирифос ТАМ НЕ будет в повестке. Его судьба решена на COP-12.
POPRC-22 займётся другими веществами: дибензо-p-диоксины и дибензофураны, полибромированные (PBDD/Fs и PBCDD/Fs), профиль риска которых был отложен с POPRC-21, и рассмотрением порядка пересмотра для среднецепных хлорированных парафинов (MCCPs). Хлорпирифос покинул стол экспертов. Теперь он в руках государств.
Нервно-паралитический яд, известный с 1965 года
Хлорпирифос — не новичок. Он был впервые зарегистрирован в США в 1965 году, разработан компанией Dow Chemical (позже Corteva). В течение десятилетий он был одним из наиболее продаваемых органофосфорных инсектицидов в мире.
Механизм действия хорошо документирован. После метаболизма в хлорпирифос-оксон он ингибирует ацетилхолинэстеразу — фермент, регулирующий нервную передачу. В результате ацетилхолин накапливается, нервы гиперактивируются, нервная система нарушается. Для насекомых это желаемый эффект. Для человека при экспозиции — проблема.
ВОЗ относит его к классу II, «умеренно опасных», но эта классификация датируется 1999 годом и основана на острой токсичности. Она не учитывает нейротоксичность в развитии, именно это вызывает беспокойство у исследователей сегодня. EFSA, Европейское агентство по безопасности продуктов питания, пришло к другому выводу: в 2020 году оно заключило, что никакого уровня воздействия нельзя считать безопасным. Две оценки, два времени — и разрыв, который много говорит о регуляторном отставании.
В области здравоохранения данные по эндокринным дизрапторам и нейротоксичности накапливаются годами. Не буду драматизировать, но когда санитарная агентия прямо пишет, что порога безопасности нет, мы уже давно вышли за пределы предположений.
Европейский Союз действует раньше
На этот раз Европейский Союз не стал ждать глобального решения. В ЕС хлорпирифос запрещён решением от 6 декабря 2019 года, вступившим в силу 31 января 2020 года, с трёхмесячным льготным периодом для обращения запасов. Франция пошла дальше и раньше: частичный запрет с 2016 года на большинство культур, с остаточным исключением для протравливания семян шпината.
Это означает, что вступление в силу в октябре 2026 года ничего не меняет для европейских потребителей. Пестицид уже исчез из полей континента. Суть вопроса — в странах, которые по‑прежнему активно его используют. По данным PAN (Pesticide Action Network), хлорпирифос ныне запрещён по крайней мере в 44 странах, но, например, Индия всё ещё разрешает его для широкого круга культур (рис, сахарный тростник, хлопок, арахис, цитрусовые, яблоки).
Именно здесь 22 исключения получают ключевое значение. Они дают пятилетний выход потребителям‑гигантам. Открытый вопрос, на который у меня нет ответа: будут ли эти отступления отменены в 2031 году или продлены, как это случалось с другими веществами? История международных экологических конвенций редко склоняется в благоприятную сторону.
Хлорпирифос не был единственным на COP-12
На COP-12 внесли в приложение A не только хлорпирифос. В тот же период туда попали ещё две группы веществ.
Длинноцепочечные перфторкарбоновые кислоты (LC‑PFCAs), их соли и сопряжённые соединения — часть большой семейства PFAS, «вечных» загрязнителей, о которых всё чаще говорят. И среднецепные хлорированные парафины (MCCPs), внесённые с условием пересмотра на COP-14.
Три досье одновременно под общей темой конференции: «Make visible the invisible» — сделать видимым невидимое, то есть надлежащее управление химикатами и отходами. Следующий дипломатический этап — COP-13, запланированная в Панаме в 2027 году для трёх конвенций (Базель, Роттердам, Стокгольм).
Честно говоря, внесение хлорпирифоса в Стокгольмскую конвенцию — хорошая новость, и это нужно сказать прямо: один органофосфатный нейротоксин наконец выходит из легальной мировой торговли. Для стран, у которых не было никакого регулирования, это обязательная юридическая рамка.
Но 22 исключения вместо 7, предоставленные без повторной экспертизы и с пятилетним окном, выглядят как компромисс между общественным здоровьем и сельскохозяйственной продуктивностью. POPRC установил научный предел. Стороны утроили его на собрании. Мы празднуем всемирный запрет, одновременно сделав в нём 22 дырки. Вопрос контроля за сельскохозяйственным использованием регулируемых веществ показывает, в том числе во Франции, насколько разрыв между текстом и реальностью может оставаться широким.
9 октября 2026 года поэтому действительно отмечает реальный рубеж, но не полную победу. Настоящий срок — октябрь 2031 года, когда исключения должны прекратиться. До тех пор я буду пристально следить за одним: сколько Сторон попросят продлить эти отступления.