SBSTTA-28 Найроби: наука перед КОП17 по биоразнообразию
Ни одна из 23 целей Глобальной рамки по биоразнообразию Куньминь—Монреаль не находится на намеченной траектории. Такой вывод следует из национальных докладов, представленных Сторонами перед КОП17. Именно с этим диагнозом в руках с 27 июля по 1 августа 2026 года собирается 28-я сессия научного органа Конвенции о биологическом разнообразии в штаб-квартире UNEP в Найроби.
Полное название органа: SBSTTA — Вспомогательный орган по предоставлению научных, технических и технологических консультаций. Акроним труднопроизносимый, и это не та встреча, которую кто-то покажет в вечерних новостях. Тем не менее то, что решается в Найроби в конце июля, во многом определит, что министры подпишут — или не подпишут — в Ереване в октябре.
Орган, который рекомендует, и только это
Начнём с того, чего SBSTTA не может сделать — потому что именно здесь зреет недоразумение. Этот орган не принимает решений. Статья 25 Конвенции определяет его как единственный вспомогательный орган, упомянутый в основном тексте, ответственный за формулирование рекомендаций для Конференции Сторон и за оценку состояния биоразнообразия. Он подготавливает, документирует, предупреждает. Подпись же остаётся за КОП.
Практически это значит, что учёные, собравшиеся в Найроби, проведут неделю, отшлифовывая технические материалы, которые политические делегации смогут лишь утвердить, изменить или похоронить три месяца спустя. Распределение ролей логично: индикатор мониторинга дикой фауны — не то, что следует решать дипломатическими торгами. Но у этой схемы есть и слепое пятно. Когда наука заканчивает говорить, политике ещё надо захотеть слушать.
Предварительная повестка SBSTTA-28 задаёт тон. Семь основных вопросов, и первый самый резкий: всемирный обзор прогресса по внедрению Рамки Куньминь—Монреаль. Иначе говоря, промежуточный отчёт перед большим коллективным обзором, который составит КОП17 — первый глобальный обзор реализации Рамки со дня её принятия.
Если есть тема, в которой SBSTTA придётся работать кропотливо, так это индикаторы. Рамка Куньминь—Монреаль, принятая 19 декабря 2022 года в Монреале на КОП15 196 Сторонами Конвенции, опирается на 4 долгосрочные цели до 2050 года и 23 цели до 2030 года. На бумаге всё прекрасно. Но нельзя измерять то, что не умеешь считать.
Исследование, опубликованное в Nature Ecology & Evolution, оценило проблему: от 23 до 56 элементов Рамки, то есть 12—29 %, не имеют никаких индикаторов для измерения успеха. Более половины целей лишены совместно согласованных операционных индикаторов. По инвазивным видам (цель 6) ни одна страна не предоставила к концу 2025 года консолидированный индикатор мониторинга.
Именно такие пробелы SBSTTA-28 должна попытаться закрыть, работая над ключевыми индикаторами, их компонентами и обновлением метаданных. Это нудная, незаметная, но решающая работа. Без общего термометра каждая страна меряет свою температуру своей шкалой. И мировая сумма таких показателей теряет смысл.
Здесь важно оговориться: решение проблемы индикаторов не гарантирует, что их будут наполнять данными. Можно создать самый красивый приборный щит в мире — но если национальные отчёты не поступают, он остаётся пустым. Для сравнения: на КОП16 в 2024 году лишь 44 из 196 стран представили новые национальные планы по биоразнообразию.
Синтетическая биология переходит в практику
Самая неожиданная тема этой сессии — синтетическая биология. Вопрос обсуждается в коридорах Конвенции годами, но теперь он достигает переломного момента. Специальная временная группа технических экспертов собиралась лично с 19 по 22 мая 2026 года для завершения своей работы. Процедура рецензирования завершилась 26 января 2026 года: поступило 29 материалов от 19 стран и 10 организаций.
Результат — тематический план действий, зафиксированный в документе CBD/SBSTTA/28/4/Add.1 — будет представлен в Найроби. О чем речь? О организмах, изменённых или созданных с помощью передовых биологических инструментов, от генных драйверов до синтетических микроорганизмов, и об их возможном воздействии на разнообразие жизни. Это сфера, где регулирование постоянно отстаёт от техники.
Трудно на данном этапе предсказать, какой формы примет этот план действий после прохождения через руки Сторон. Точный текст окончательного документа ещё не опубликован, и я воздержусь от домыслов о его содержании. Одно ясно: вопрос не решится в Найроби окончательно — SBSTTA даст рекомендации, а решать будет КОП17.
Когда экономика встречается с биологией
Ещё один пункт повестки — результаты оценки IPBES по компаниям и биоразнообразию, опубликованные 9 февраля 2026 года и одобренные 150 правительствами на IPBES-12. Цифра, способная заставить сомневающихся замолчать: более 50 % мирового ВВП зависит от природы. Тот же отчёт фиксирует снижение природного капитала почти на 40 % за тридцать лет, в то время как производимый человеком капитал на душу населения удваивался.
Я уже подробно анализировал отчёт IPBES 2026 о предприятиях и биоразнообразии, и он продолжает меня поражать. Разрушают основу, на которой держится половина мировой экономики, и называют это ростом. Подготовленный 79 международными экспертами в течение трёх лет, этот труд теперь попадает на стол SBSTTA, которому предстоит решить, что с ним делать в рамках Конвенции.
Остальная часть повестки дополняет картину, не переворачивая её: устойчивое управление дикой фауной с мировым руководством по лучшим практикам, стратегический пересмотр рабочей программы по охраняемым территориям, описания экологически или биологически важных морских районов (EBSA) и их руководящих принципов по экспертной оценке коллег. Солидная, техническая, долгосрочная работа.
Финансовый фон, который всё тянет вниз
Нельзя говорить о внедрении без денег, и здесь вывод суров. Рамка Куньминь—Монреаль нацелена на 200 миллиардов долларов в год на биоразнообразие к 2030 году, из которых 30 миллиардов должны быть трансфертами с Севера на Юг. Глобальный фонд для Рамки биоразнообразия (GBFF) к июню 2025 года насчитывал 386 миллионов долларов обязательств от 12 суверенных и региональных доноров, при этом более 288 миллионов были утверждены в проектах, а ещё 73,4 миллиона выделены в ходе 5-го цикла отбора в марте 2026 года.
Сопоставьте: несколько сотен миллионов против цели в сотни миллиардов. Президентство Армении на КОП17 заявляет цель — обеспечить 1 миллиард долларов к концу 2026 года. Вопрос — выдержат ли они это обязательство. И напротив — цифра, которую я повторяю из статьи в статью: 2,6 триллиона долларов ежегодно государственных субсидий прямо противоречат целям биоразнообразия, по данным ОЭСР, без какой-либо структурной реформы выполнения цели 18 с 2022 года. Несоответствие документировано в моём расследовании по финансированию природы: на каждый доллар, сохранённый для природы, тридцать уходят на её разрушение.
SBSTTA-28 — лишь первая ступень летней сессии ООН в Найроби. С 4 по 12 августа 2026 года во всё том же городе продолжит работу Вспомогательный орган по внедрению (SBI-7). Сначала наука, потом внедрение, затем решение в Ереване — столице Армении, выбранной хозяином КОП17 31 октября 2024 года на КОП16 в Кали; сама КОП17 запланирована на 19–30 октября 2026 года.
Эта каскадная хронология — за которой я слежу с момента жесткого отчёта Куньмина—Монреаля и по направлению к КОП17 — выявляет неумолимую механику: каждая сессия готовит следующую, каждый отчёт вызывает следующий, а биоразнообразие тем временем не ждёт протоколы. Тот же разрыв между повесткой и реальностью виден в Национальной стратегии Франции по биоразнообразию до 2030 года или в судьбе договора BBNJ по открытым морям.
Так стоит ли вникать в события Найроби этим летом? Да, но без иллюзий относительно их значения. SBSTTA-28 не спасёт ни одного вида. Он создаст мнения, документы и рекомендации — невидимую работу, без которой ничего видимого не произойдёт. Истинный вопрос не в том, выполнит ли наука свою работу в Найроби. Она её выполнит. Вопрос в том, найдутся ли в Ереване те, кто осмелится последовать за ней.