ПФАС Базель‑Мюлуз: жалоба, нацеленная на Евроаэропорт
13 апреля 2026 года ассоциации Альзас Натюр и АДРА (Ассоциация защиты жителей, проживающих у аэропорта Базель‑Мюлуз) сообщили, что обратились в прокуратуру Мюлуза с уголовной жалобой против Евроаэропорта в связи с рядом экологических правонарушений, связанных с загрязнением подземных вод ПФАС в агломерации Сен‑Луи. Это простая жалоба, а не начатое следствие: у прокуратуры три месяца на решение — начать расследование или прекратить производство. По состоянию на 23 сентября 2026 года ни прокуратура, ни две ассоциации публично не объявляли об открытии расследования по этой жалобе. Путаница между понятиями жалоба, расследование и установленная ответственность прослеживается в большинстве газетных публикаций апреля 2026 года, которые ограничивались сообщением о подаче жалобы и не возвращались к реальному статусу дела и к двум другим процедурам, связанным с тем же водоносным бассейном.
Что ставит под вопрос жалоба, и что она не решает
При поддержке адвоката Антуана Клерка из бюро Hélios Avocats две ассоциации просят прокуратуру признать ответственность за это загрязнение — будь то аэропорт или производитель противопожарных пен, — с опорой на принцип «загрязнитель платит», с требованием мер по защите воды и восстановлению участков. Производитель пен не назван прямо в жалобе: адвокат предлагает прокуратуре подняться по цепочке ответственности до него.
Главный упрек, как его формулирует адвокат Клерк, касается практики тренировок пожарных аэропорта: «Там, где аэропорт проявил грубую небрежность, — он позволял проводить тренировки пожарных на голой почве, тогда как рекомендации Генерального управления гражданской авиации существовали с 2000‑х годов». Это утверждение заявителей, а не факт, установленный судом. France 3 Grand Est и Rue89 Strasbourg называют эту жалобу первой в своем роде во Франции, прямо ставящей под сомнение аэропорт; это журналистская квалификация, принадлежавшая только этим двум редакциям.
Что касается дальнейшей процедуры, кодекс уголовного судопроизводства ясен: прокуратура Мюлуза имеет три месяца, чтобы открыть расследование или прекратить производство. В случае прекращения, либо по истечении этого трехмесячного срока, жалоба с конституцией потерпевшей стороны может быть принята к рассмотрению в суде первой инстанции в соответствии со статьей 85 кодекса уголовного судопроизводства. Адвокат Клерк в свою очередь надеется на передачу дела в региональную экологическую секцию Страсбурга и на объединение с другой жалобой, уже переданной туда.
Аэропорт признает связь с применявшимися пенами, но не признал юридическую ответственность
Задолго до этой жалобы Евроаэропорт в официальном письме, опубликованном в июле 2025 года, признал, что загрязнение связано с прежним использованием противопожарных пен на площадке. Учреждение заявляет, что перестало использовать пены, содержащие ПФАС, в декабре 2016 года и с января 2017 года применяет лишь фторсодержащие заменители без фтора, сертифицированные как соответствующие. Этот момент важно точно указать, потому что сокращение «пены запрещены с 2017 года», которое повторяли некоторые региональные СМИ, неверно: это было добровольное прекращение использования аэропортом, а не регуляторный запрет. Общий запрет ПФАС в противопожарных пенах, установленный Регламентом Европейского союза 2025/1988, вступит в силу 23 октября 2030 года, и гражданская авиация не подпадает под самую длительную отсрочку до 2035 года.
Евроаэропорт также пишет, что тогда такие пены были предписаны законом и сертифицированы Международной организацией гражданской авиации (ИКАО). Правительство кантона Базель‑Город, в ответе на парламентское обращение в августе 2025 года, указывает, что адаптация стандарта ИКАО, в которой в целом допускаются безфторные пены для аэропортов, датируется 2023 годом, при этом напоминая, что переход начался уже в 2010–2015 годах. Эти две даты не противоречат друг другу: аэропорт говорит о продуктах, сертифицированных для аэропортного применения, а Базель‑Город — о общей норме ИКАО.
Признание связи с собственными пенами не равнозначно установленной юридической ответственности. В декабре 2025 года префектура Верхнего Рейна ещё писала, что расследования ведутся для установления источника загрязнения, в том числе среди промышленных производителей в регионе. По состоянию на 23 сентября 2026 года ни одна юрисдикция не вынесла решения о вине аэропорта, и ни одно судебное постановление не установило его ответственность за это загрязнение.
Три отдельные процедуры, которые не следует путать
Это тот пункт, который упускают большинство кратких заметок апреля 2026 года: вокруг ПФАС в Сен‑Луи идет не одна судебная битва, а три, с разными целями и основаниями.
Первая — уголовная жалоба Альзас Натюр и АДРА, поданная 13 апреля 2026 года против самого Евроаэропорта, описанная выше.
Вторая — отдельная коллективная жалоба, поданная 4 августа 2025 года адвокатом Андре Шами от имени коллектива примерно из 400 жителей, но направленная против Агломерации Сен‑Луи и компании Веолия, а не против аэропорта. Она была затем передана в прокуратуру Страсбурга, и, по словам её адвоката, предварительное расследование не начиналось по состоянию на 25 июня 2026 года. Rue89 Strasbourg, ознакомившийся с документом, составленным адвокатом в июле 2025 года, отмечал в нем, в частности, обвинения в умышленном создании опасности для жизни других и в обмане; адвокат Шами также говорил об отравлении, как цитировала газета L’Alsace. Квалификация преступлений, которую примет прокуратура Страсбурга, пока неизвестна.
Третья — административный иск против государства, а не против аэропорта или агломерации: 21 мая 2026 года организации Générations Futures, Notre Affaire à Tous и Bloom совместно с шестью жителями загрязнённых территорий, в том числе жителями агломерации Сен‑Луи по информации Rue89 Strasbourg, обратились в административный суд Парижа с целью признания ответственности государства за загрязнение ПФАС. Их адвокат — тот же Антуан Клерк. Коммюнике префектуры позволяют восстановить порядок трёх префектурных распоряжений в том порядке, в котором они действительно были изданы, а не в том порядке, в каком региональная пресса их затем воспроизводила.
План финансирования, распоряжения одно за другим
Административная хронология документирована подробно. Первое префектурное распоряжение от 25 апреля 2025 года, вступившее в силу 5 мая 2025 года, запрещало использование водопроводной воды для чувствительных категорий населения в одиннадцати коммунах Агломерации Сен‑Луи. Частичное снятие этих ограничений, в отношении четырёх коммун, было осуществлено распоряжением, которое префектура датирует 9 сентября 2025 года (страница АРС Гранд‑Эст указывает 8 сентября). Третье распоряжение от 15 декабря 2025 года сняло все оставшиеся ограничения после установки шести мобильных установок очистки на объекте Сен‑Луи Нойвег.
Коммюнике префектуры от 15 декабря 2025 года, объявляющее о третьем распоряжении, также подробно описывает расходы и предполагаемые внешние источники финансирования «в текущем состоянии», при этом Агломерация Сен‑Луи обеспечивает управление проектом и продолжает формирование финансового пакета:
- строительство станций очистки;
- эксплуатация станций очистки;
- 50 % инвестиций, ограниченных суммой до 10 миллионов евро.
Замеры АРС Гранд‑Эст за кампанию 2023 года устанавливали сумму 20 ПФАС в распределяемой воде на данном участке в диапазоне от 0,1 до 0,43 микрограмма на литр, при нормативном пределе 0,1 микрограмма на литр. Именно этот официальный диапазон следует принимать во внимание, а не множители, которые циркулировали в региональной прессе и не точно соответствуют этим цифрам.
Стороны и противоречия: аэропорт, агломерация, кантон Базель
По вопросу ответственности каждый из публичных акторов говорит на своём языке. Жан‑Марк Дейтман, президент Агломерации Сен‑Луи, резюмировал местную политическую позицию кратко: «моральноresponsible, но юридически им ничего не вменить». Эта фраза точно отражает ту хрупкую грань, на которой держится всё это дело: признание факта без признания права.
Со стороны ассоциаций Бруно Волленшнейдер, президент АДРА, охарактеризовал соглашение о финансировании как «торг», считая, что «именно суд должен установить ответственность». Между «партнёрским и ответственным подходом», которым префектурное коммюнике от 15 декабря 2025 года характеризует Евроаэропорт, и чтением этого соглашения как торга, избегающего зала суда, у меня нет однозначной уверенности, какая из двух версий превалирует, и я сомневаюсь, что публичные материалы в нынешнем виде позволяют сделать такой вывод.
Со швейцарской стороны правительство кантона Базель‑Город в ответе на парламентское обращение августа 2025 года напомнило, что пожарные аэропорта не используют ПФАС‑пены с января 2017 года и что тренировочная площадка герметизирована. Кантон утверждает, что не имеет компетенции и обязательств по этому делу, которое регулируется французским правом: Евроаэропорт — публичное франко‑швейцарское учреждение, созданное конвенцией от 4 июля 1949 года. Питьевая вода, поставляемая в Базель и Альшвиль и берущаяся из Рейна, а не из водоносного горизонта, пока не затронута этим загрязнением.
Эта двунациональная организация — не мелкая административная деталь: загрязнение водоносного горизонта не останавливается на государственной границе, тогда как публичное учреждение, созданное в 1949 году, по‑прежнему управляется уставом, который распределяет полномочия между двумя странами. Дело о ПФАС в Сен‑Луи делает это напряжение особенно заметным, и ни одна из сторон франко‑швейцарского тандема, похоже, не спешит решать его самостоятельно.
Чего пока не говорит это досье
Ничто на данный момент не позволяет утверждать, что юридическая ответственность Евроаэропорта установлена, и ничто не позволяет утверждать, что она исключена. Уголовная жалоба апреля 2026 года всё ещё ожидает публичного решения прокуратуры. Коллективная жалоба против Агломерации Сен‑Луи и Веолии движется по своему отдельному графику перед прокуратурой Страсбурга. Иск против государства в административном суде Парижа идёт по третьему фронту. Это три дела, объединённые одним и тем же загрязнением, а не один процесс, который продвигается поэтапно.
Другие объекты с ПФАС следуют столь же раздробленным траекториям между несколькими параллельными процедурами, например уголовное расследование по ПФАС в Таво, или административное предписание в адрес Tefal в Рюмийи, не дожидающееся исхода отдельного уголовного эпизода. Уголовная жалоба, поданная Руанской метрополией против BASF, показывает, что муниципалитет может оказаться на стороне заявителей по одному объекту ПФАС, в то время как здесь, в Сен‑Луи, он выступает в роли ответчика в другом деле. Для того чтобы понять, затронута ли ваша коммуна этой проблемой, две наиболее прямые отправные точки — база данных ПФАС BRGM и руководство по проверке вашей водопроводной сети.
Ссылки и источники
- Загрязнение ПФАС: аэропорт Базель‑Мюлуз под ударом жалобы ассоциаций, France 3 Grand Est, просмотрено 23 сентября 2026 года
- Загрязнение ПФАС: почему мы начинаем судебное разбирательство для защиты питьевой воды в Эльзасе, Альзас Натюр, просмотрено 23 сентября 2026 года
- Загрязнение ПФАС: ассоциации подают в суд на Евроаэропорт Базель‑Мюлуз, Le Journal des entreprises, просмотрено 23 сентября 2026 года
- Загрязнение воды ПФАС: ассоциации атакуют аэропорт Базель‑Мюлуз, Rue89 Strasbourg, просмотрено 23 сентября 2026 года
- Вечные загрязнители: коллектив ПФАС агломерации Сен‑Луи подводит итоги, L’Alsace, просмотрено 23 сентября 2026 года
- ПФАС в питьевой воде: 400 жителей Сен‑Луи подают жалобу за «создание опасности», Rue89 Strasbourg, просмотрено 23 сентября 2026 года
- Государство Франции, ответственное за катастрофу ПФАС: ассоциации и жители обращаются в суд, Générations Futures, просмотрено 23 сентября 2026 года
- В окрестностях Сен‑Луи жительницы, заражённые ПФАС, подают в суд на государство, Rue89 Strasbourg, просмотрено 23 сентября 2026 года
- ПФАС: торговля вокруг финансирования работ, аэропорт Сен‑Луи, Rue89 Strasbourg, просмотрено 23 сентября 2026 года
- Снятие ограничений на использование питьевой воды в агломерации Сен‑Луи, префектура Верхнего Рейна, просмотрено 23 сентября 2026 года
- ПФАС Сен‑Луи Агломерация: частичное снятие ограничений на использование питьевой воды, префектура Верхнего Рейна, просмотрено 23 сентября 2026 года
- ПФАС, фокус на местные ситуации, АРС Гранд‑Эст, просмотрено 23 сентября 2026 года
- EuroAirport: обновление, июль 2025 года, просмотрено 23 сентября 2026 года
- Ответ правительства кантона Базель‑Город на парламентское обращение № 74, Большой совет кантона Базель‑Город, просмотрено 23 сентября 2026 года
- Несмотря на непосредственное соседство, питьевая вода в Базеле не затронута, SRF, просмотрено 23 сентября 2026 года
- Регламент (ЕС) 2025/1988, EUR‑Lex, просмотрено 23 сентября 2026 года
- Locacil: преследование за экоцид — отклонено, что говорит текст дела
- Руководитель Locacil приговорён в первой инстанции в Страсбурге 2 сентября 2026 года; экоцид отклонён: сводка по прессе и текст решения
- Fibre Excellence в Сен‑Годене: дело хлоратов
- Экстренное распоряжение от 9 января, ограничение воды в 32 коммунах до 20 января, завод остановлен с апреля: дело хлоратов в Сен‑Годене
- Синильная кислота у Toray: два объекта, два дела
- В Абидосе DREAL выдала предписание Toray в 2025 году за сбросы синильной кислоты; новое распоряжение последовало в июне 2026 года, по данным ICI Béarn Bigorre