Лиот в Аннезене: ежедневная неустойка в 400 евро
400 евро в день. Это размер административной ежедневной неустойки, которую префект Пас-де-Кале постановил 15 июня 2026 года в отношении компании САС Лиот, эксплуатирующей завод по переработке яиц в овопродукты в Аннезене. С июня эту цифру тиражировали семь материалов в прессе. Ни один не приводит номер постановления, ни один не указывает правовой предел, с которым сравнивается эта сумма, и ни один не сообщает, что префект подписал два новых акта в отношении того же предприятия 20 августа 2026 года, за неделю до публикации этих строк. Я скачал и прочитал сами четыре постановления — сканы без текстового слоя, которые приходилось просматривать строка за строкой. Вот что в них говорится и чего в них нет.
30 октября 2025 года: перелив, который не был заявлен
Всё началось с неисправности на локальной станции очистки сточных вод на площадке в Аннезене. По постановлению о предписании от 23 декабря 2025 года, эта неисправность «привела к переливу бассейнов, повлекшему сброс осадков очистки сточных вод в природную среду». Инспекция также фиксирует превышения, которые она характеризует как «очень значительные и повторяющиеся» по сравнению с предельными значениями выбросов, установленными для предприятия, как во время внезапных проверок, так и по данным самоконтроля, предоставленного самим эксплуатантом. Упомянутая компания, САС Лиот, имеет юридический адрес по адресу авеню Виктора Гюго, 3–7, в Плёмартене, департамент Вьенн. Её предприятие в Аннезене, по адресу бульвар Республики, 453, перерабатывает яйца в овопродукты, предназначенные для заведений общественного питания и пищевой промышленности. Площадка действует на основании разрешения №99-234 от 30 сентября 1999 года, изменённого и дополненного постановлением от 17 февраля 2022 года, которое устанавливает её действующие технические предписания. Основанная в 1962 году, САС Лиот в 2024 году показала оборот в 124 289 218 евро и чистую прибыль в 2 497 132 евро, согласно публичным данным API Recherche d’entreprises.
23 декабря 2025 года: предписание по четырём предписаниям, не только по сточным водам
Постановление №2025-I-318 от 23 декабря 2025 года не ограничивается вопросом очистки сточных вод, вопреки тому, что может создать впечатление беглое чтение дела. Оно предписывает компании Лиот соблюсти четыре отдельных положения её разрешительного постановления 2022 года: предотвращение аварийных разливов, сообщение об инцидентах в инспекцию, предельные значения выбросов сточных вод в природную среду и самоконтроль параметра хлоридов. Сроки различаются в зависимости от предписания. Эксплуатанту даётся пятнадцать дней со дня уведомления на соблюдение первых трёх обязательств и один месяц на соблюдение предельных значений выброса. Эти значения подробно приведены в таблице постановления: 100 мг/л в качестве максимальной суточной концентрации для химической потребности в кислороде, 50 мг/л для взвешенных веществ, 40 мг/л для биоохлаждаемой потребности в кислороде за пять дней, с систематическим требованием, чтобы средние значения были ниже этих порогов.
2 июня 2026 года: инспекторский визит, давший начало неустойке, а не «проверки в апреле»
Существует путаница по поводу источника санкции: якобы она исходит из проверок апреля 2026 года. Это не то, что указано в постановлении от 15 июня 2026 года. 3 апреля 2026 года действительно состоялась встреча по согласованию между государством, коммуной и компанией, о чём сообщала местная пресса, но в прочитанных мной актах никакая проверка на эту дату не привязана. Инициирующим фактом для назначения неустойки является визит инспекции 2 июня 2026 года, который констатировал, что эксплуатант «продолжая эксплуатацию локальной станции очистки своего предприятия в ухудшенном состоянии, не соблюдает положения вышеупомянутого предписания». Визит зафиксировал три конкретных момента: «работа станции очистки вызывает запахи, создающие значительные неудобства для удобства соседства», предельные значения выбросов по-прежнему превышаются, и самоконтроль по параметру хлоридов не дал никаких результатов с 27 апреля 2026 года — пробел, который также подтверждает база GIDAF по мониторингу выбросов. Префектура соблюдает принцип состязательности перед назначением санкции: письмо от 2 июня информирует эксплуатанта о предполагаемой санкции, тот отвечает 5 июня, и отчёт DREAL Hauts-de-France направлен в тот же день.
15 июня 2026 года: 400 евро в день и реальный вес этой суммы
Постановление от 15 июня 2026 года возлагает на компанию Лиот обязанность выплаты ежедневной неустойки в размере 400 евро «до исполнения предписания от 23 декабря 2025 года». Один момент, который все газетные статьи упускают: эта неустойка не начинает действовать с даты подписания постановления, а «со дня уведомления эксплуатанта о настоящем постановлении». Дата уведомления не содержится ни в одном из опубликованных на настоящий момент актов, что препятствует точному вычислению накопленной суммы. Кодекс об окружающей среде строго регулирует этот вид санкции. Его статья L.171-8, II, 4°, в редакции, действующей с 25 октября 2023 года, ограничивает ежедневную неустойку максимумом в 4 500 евро и связанную административную санкцию в виде штрафа до 45 000 евро. Сам префектурный акт напоминает, что выбранная сумма «должна быть соизмерима с тяжестью выявленных нарушений и учитывать степень причинённого ущерба окружающей среде». Именно это соотношение сил, отсутствующее в местных газетах, стоит рассчитать числами.
8,9 % от законного предела статьи L.171-8-II-4°
Юридический предел ежедневной неустойки
Максимум, разрешённый кодексом об окружающей среде
Неустойка за полный год (расчёт)
0,12 % от оборота САС Лиот за 2024 год
Распоряжение о депонировании, вынесенное 20 августа 2026 года
Связанная санкция, не вынесенная на момент ознакомления с актами
Две последние строки требуют пояснения, поскольку они касаются другого дела, не связанного с проблемой запахов. Я вернусь к этому ниже. Обжалование постановления о неустойке не приостанавливало его исполнение перед административным судом, и иск подаётся в административный трибунал Лилля в срок двух месяцев со дня уведомления. Ни в одних из опубликованных актов не упоминается подача жалобы на текущий момент.
20 августа 2026 года: второе дело на ином основании
За семь дней до публикации этой статьи префект Пас-де-Кале подписал два новых акта в отношении предприятия в Аннезене, не имеющих прямой связи с делом по запахам. Первый — предписание, основанное на четырёх различных нарушениях: отсутствие закрытой схемы охлаждения, предусмотренной постановлением о наилучших доступных технологиях; отсутствие обоснования утилизации стоков и плана разбрасывания; незаявленное префектуре увеличение производственной мощности; и несоответствующее хранение химических веществ в нарушение регламента REACH. По последнему пункту постановление прямо указывает: «эксплуатант хранит химические вещества на открытом воздухе, под воздействием солнца, без соблюдения правил хранения, указанных в паспортах безопасности этих продуктов». По вопросу производственной мощности констатация столь же однозначна: «эксплуатант увеличил производственную мощность по овопродуктам с 125 до 150 тонн в день на своём объекте в Аннезене без уведомления префектурных органов». Рост на 20 %, о котором государственные службы не были проинформированы.
Что финансирует депонирование в размере 6 000 евро и чего оно не покрывает
Второй акт от 20 августа 2026 года — постановление о депонировании, основанное на статье L.171-7-I-2° кодекса об окружающей среде. Префектура обязует компанию Лиот внести на счёт государственного бухгалтера сумму в 6 000 евро «соответствующую объёму операций, подлежащих выполнению». Эта сумма применяется за постоянное несоблюдение предписания от 24 января 2025 года о наличии системы экологического менеджмента, инвентаря потребления воды, энергии и сырья, плана энергоэффективности и плана управления шумом. Нужно сказать прямо, потому что существует искушение путать два дела: эта сумма не имеет отношения к станции очистки и запахам. Она соответствует смете, представленной самим эксплуатантом и его бюро исследований GES во время инспекции 27 мая 2026 года на выполнение четырёх чисто документальных deliverables. Депонированная сумма возвращается по мере исполнения предписанных мер или финансирует принудительные работы в случае неисполнения. Это не штраф и не фактическая стоимость работ в поле.
Жители, предприятие и заметное улучшение с июля
По данным HorizonActu, объект в Аннезене занимается примерно 100 сотрудниками и перерабатывает около 2,5 миллиона яиц в сутки. Эта цифра касается только площадки в Аннезене; на уровне всей САС Лиот служебная статистика API Recherche d’entreprises относит численность персонала к интервалу INSEE от 200 до 249 сотрудников за 2023 год. Ассоциация жителей «Аннезен Хорошая Жизнь» зарегистрировала свои уставы в субпрефектуре в середине июня 2026 года, также по данным HorizonActu, который приводит свидетельства о головных болях, рвоте, приступах астмы и конъюнктивитах, приписываемых запахам, хотя ни одна государственная санитарная экспертиза не установила причинно-следственную связь. Субпрефект Бетюна, по сообщениям HorizonActu и info.fr, заявил о возможной приостановке деятельности, если в течение месяца не произойдут значительные улучшения. Две встречи по согласованию предшествовали санкции: первая 28 июля 2025 года и вторая 3 апреля 2026 года, согласно Terres et Territoires. Локальная станция очистки, по данным info.fr, была введена в эксплуатацию 21 мая 2025 года.
Со стороны компании молчание не длилось вечно. Лиот опубликовал обращение к жителям 22 мая 2026 года, по данным La Voix de France, но это не сняло напряжённости. В конце июля генеральный директор группы Liot France заявил в интервью ICI, что сожалеет о причинённых неудобствах и утверждает, что «его намерение — поддерживать удовлетворительное состояние». Опросленные ICI жители подтверждают «заметное улучшение с середины июля», при этом запахи полностью не исчезли, и был зафиксирован их локальный возврат 25 июля 2026 года. Компания также воспользовалась правом представления возражений в двух процедурах: ответ от 5 июня 2026 года по неустойке и возражения от 7 августа 2026 года по августовским актам, что сами постановления отмечают в своих вводных частях.
Чисто арифметически ежедневная неустойка в 400 евро выглядит почти символической
Чисто арифметически ежедневная неустойка в 400 евро выглядит почти символической: 8,9 % от юридического предела и 0,12 % от годового оборота предприятия, превышающего 124 миллиона евро. Именно здесь мне трудно принять окончательный вердикт. Одно чтение увидит санкцию, соизмерённую с реальной тяжестью нарушений, в соответствии с требованием префектурного постановления. Другое увидит сигнал слишком слабый, чтобы повлиять на решения компании с оборотом более ста миллионов евро перед лицом нарушений, которые сама инспекция называет очень значительными и повторяющимися. Я не знаю, какое из этих чтений окажется верным, и с подозрительностью отношусь к тем, кто утверждает обратное на данном этапе.
Что же несомненно: дело не ограничивается только запахами. Сегодня одна и та же площадка затронута двумя разными юридическими основаниями: неустойка наказует несоблюдение предписания по сбросам и неудобствам, а депонирование гарантирует финансирование мер по другому нарушению — наилучших доступных технологий. Оба дела идут параллельно под одной и той же подписью префекта, и в опубликованных актах ничего не сказано о том, какое из них завершится первым. Механизм «предписание, а при продолжении несоответствия — неустойка» не является единичным для этой сферы: он структурирует также дело Refinal Industries в Ломме, где условие о соблюдении в течение двенадцати месяцев отражает ту же настороженность к единичной мере, и дело по PFAS на заводе Tefal в Рюмийи, санкционированное по той же логике сроков и контрольных кампаний. По вопросу о том, что происходит с промышленным долгом после запуска процедуры, дело Kem One между Сент-Фоном и Баланом даёт другую точку сравнения — пример более старого загрязнения, настигнутого той же административной механикой.
Префектура Пас-де-Кале, постановление об административной неустойке от 15 июня 2026 года, просмотрено 28 августа 2026 года
Префектура Пас-де-Кале, предписание от 23 декабря 2025 года, просмотрено 28 августа 2026 года
Префектура Пас-де-Кале, предписание от 20 августа 2026 года, просмотрено 28 августа 2026 года
Префектура Пас-де-Кале, постановление о депонировании от 20 августа 2026 года, просмотрено 28 августа 2026 года
Légifrance, статья L.171-8 кодекса об окружающей среде, просмотрено 28 августа 2026 года
Légifrance, статья L.171-7 кодекса об окружающей среде, просмотрено 28 августа 2026 года
API officielle Recherche d’entreprises, карточка САС Лиот, просмотрено 28 августа 2026 года
Префектура Пас-де-Кале, постановления о предписаниях и санкциях в отношении промышленных и сельскохозяйственных объектов 2026 года, просмотрено 28 августа 2026 года
HorizonActu, государство наказывает компанию Лиот после месяцев неприятных запахов, просмотрено 28 августа 2026 года
HorizonActu, государство сохраняет неустойку в 400 евро в день против компании Лиот, просмотрено 28 августа 2026 года
ICI Hauts-de-France, в Аннезене стало меньше запаха тухлых яиц, но жители остаются настороже, просмотрено 28 августа 2026 года
Terres et Territoires, неприятные запахи: штрафы накапливаются для компании Лиот, просмотрено 28 августа 2026 года
info.fr, префектура, неустойка 400 евро в день на станцию очистки Лиот в Аннезене, просмотрено 28 августа 2026 года
La Voix de France, государство ужесточает меры против Лиот, запахи тухлых яиц продолжаются, просмотрено 28 августа 2026 года
Locacil: преследование по обвинению в экоциде отклонено, что говорит текст
Руководитель Locacil осуждён в первой инстанции в Страсбурге 2 сентября 2026 года, экоцид отклонён: устройство по прессе, затем текст.
Fibre Excellence в Сент-Годенсе: дело хлоратов
Чрезвычайное постановление от 9 января, ограничение воды в 32 коммунах до 20 января, завод остановлен с апреля: дело хлоратов в Сент-Годенсе.
Синильная кислота у Toray: два объекта, два дела
В Абидосе DREAL выдало предписание Toray в 2025 году за сбросы синильной кислоты; новое постановление последовало в июне 2026 года, согласно ICI Béarn Bigorre.